寶雞市人民政府令（第63號）

《寶雞市城市供水用水管理辦法》已經(jīng)2007年6月18日市政府第七次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年8月1日起施行。

市長：王宏

二00七年七月一日

寶雞市城市供水用水管理辦法

第一章　總則

第一條　為了加強城市供水、用水管理，保障城市生活、生產(chǎn)和其他各項建設用水，維護城市供水企業(yè)和用水單位、個人的合法權益，根據(jù)國務院《城市供水條例》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及其相關活動。

第三條　本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設施供水和二次供水。

本辦法所稱城市用水，是指用戶根據(jù)生活、生產(chǎn)等需要使用城市供水的行為。

第四條　市城市建設行政主管部門是本市城市供水、用水的主管部門，負責城市供水、用水的監(jiān)督和管理工作。

陳倉區(qū)和市轄縣人民政府確定的城市供水行政主管部門（以下簡稱“城市供水行政主管部門”）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水、用水工作。發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、水利、國土、衛(wèi)生、工商、公安、城管執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)、價格等有關部門應當按照職責分工，協(xié)同做好城市水、用水的管理工作。

第五條　城市供水、用水應當堅持合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合，保障供水與確保水質(zhì)相結合的原則，優(yōu)先保證城市生活用水。

第六條　市、縣區(qū)人民政府應當組織建設、規(guī)劃、發(fā)改、水利、環(huán)保等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及水資源綜合規(guī)劃，編制城市供水發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。

城市供水行政主管部門應當根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃制定城市供水工程年度建設計劃。

第七條　本市實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵城市供水、用水科學技術研究，推廣先進技術，提高城市供水、用水的現(xiàn)代化水平。鼓勵多渠道投資建設城市供水設施。

第八條　市、縣區(qū)人民政府應當組織制定城市供水突發(fā)事件應急預案。遇有突發(fā)事件發(fā)生，應當立即啟動應急預案，保證安全穩(wěn)定供水。

第九條　任何單位和個人都有權制止、檢舉破壞供水水源、損害供水設施和違法用水的行為。

第十條　對在城市供水、用水工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章　城市供水水源

第十一條　市、縣區(qū)人民政府應當加強對城市供水水源的環(huán)境保護，劃定城市供水水源保護范圍，切實保證城市供水安全

城市供水水源保護范圍內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動。

第十二條　市、縣區(qū)人民政府應當組織建設、規(guī)劃、水利、環(huán)保、國土等部門，按照優(yōu)先保證生活用水、統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設用水的原則，編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。

編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應當與水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和水中長期供求計劃相協(xié)調(diào)。

第十三條　市、縣區(qū)水利、環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門負責對城市供水水源的水質(zhì)進行監(jiān)督和監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)城市供水水源水質(zhì)發(fā)生變化時，應當及時通知供水企業(yè)；城市供水水源水質(zhì)發(fā)生重大污染的，應當立即報告同級人民政府。

第三章　城市供水工程建設

第十四條　城市供水工程建設，實行統(tǒng)一規(guī)劃’統(tǒng)一管理、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，避免重復建設。

第十五條　新建、改建、擴建城市供水工程應當根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃及城市供水工程年度建設計劃進行。

第十六條　城市供水工程的設計、施工應當按照有關規(guī)定委托具有相應資質(zhì)的設計、施工單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。禁止無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級范圍承擔城市供水工程的設計、施工任務，

第十七條　城市供水工程竣工后，建設單位應當按照國家規(guī)定組織有關單位驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十八條　新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資；需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工程建設投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設。

第十九條　城市供水工程使用的設備、管材、配件，應當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。

第二十條　新建住宅實行水表出戶、一戶一表、計量到戶。

已建住宅遵循自愿原則進行水表出戶改造，實現(xiàn)一戶一表、計量到戶。

第二十一條　城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，公共供水能力能夠滿足生活、生產(chǎn)和其他各項建設用水需要的，不得新建、改建、擴建自建供水設施。對已存在的自建供水設施要予以取消。

第四章　城市供水

第二十二條　城市供水依法實行特許經(jīng)營。實施特許經(jīng)營應當遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。

城市供水特許經(jīng)營權通過招標、拍賣的方式獲得。實行特許經(jīng)營的城市供水項目，按照特許經(jīng)營的規(guī)定辦理。

第二十三條　城市供水行政主管部門應當對供水企業(yè)的供水水質(zhì)、安全供應、供水管網(wǎng)壓力和服務情況進行監(jiān)督，并對其運營情況進行評價。

第二十四條　城市供水企業(yè)、二次供水設施管理維護單位應當建立健全水質(zhì)管理制度，確保水質(zhì)符合國家標準。

城市供水企業(yè)應當按照國家規(guī)定定期檢測水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)。自檢能力達不到國家規(guī)定的，應當委托經(jīng)技術監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構進行拴測。

二次供水設施管理維護單位應當定期進行水質(zhì)常規(guī)檢測，不能進行常規(guī)檢測的，應當委托經(jīng)技術監(jiān)督幫門認證的水質(zhì)檢測機構進行檢測。

第二十五條　城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應當按照各自職責對城市供水水質(zhì)進行監(jiān)測和檢查，并定期將檢測結果向社會公布。

水質(zhì)檢測不合格的，由城市供水行政主管部門責夸停止供水并限期改正，確保用水安全。停水期問，城市供水行政住管部門應當采取措施解決居民基本生活用水。

第二十六條　城市供水企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定設置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定標準。

第二十七條　城市供水企業(yè)應當履行服務義務，受理符合城市規(guī)劃且具備接水條件用戶的接水申請，并按規(guī)定辦理接水手續(xù)。

第二十八條　城市供永企業(yè)應當保障不間斷供水，不得擅自停水。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水或者降壓供的，城市供水企業(yè)應當向城市供水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后，城市供水企業(yè)應當提前24小時將停水原因、時間及恢復供水時間等通知用戶。

因緊急搶修不能提前通知的，城市供水企業(yè)應當在搶修的同時通知用戶，盡快恢復供水，并報告城市供水行政主管部門。

第二十九條　城市供水企業(yè)進行供水設施施工、維修、檢查時，相關單位和個人應當予以配合。

第三十條　城市供水企業(yè)應當實行職工持證上崗制度。直接從事供水作業(yè)的人員應當定期進行健康檢查，體檢合格后方可上崗。

第三十一條　城市供水價格實行政府定價管理，按照居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務用水、特種行業(yè)用水等分類定價。

城市供水價格的制定和調(diào)整，實行聽證和公告制度。

城市供水企業(yè)應當按照價格主管部門確定的水價標準收費，使用統(tǒng)一的收費憑證。

第三十二條　新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過供水水壓標準時，建設單位應當設置二次供水設施。

第三十三條　二次供水設施的設計、施工，應當執(zhí)行國家相關標準和規(guī)范。

二次供水設施竣工后，建設單位應當組織供水企業(yè)等有關單位進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用，供水企業(yè)不得供水。

第三十四條　二次供水設施應當采取防污染措施，確保城市供水安全。

第三十五條　二次供水設施管理維護單位應當保證二次供水設施完好，保證水質(zhì)、水壓合格。在設施發(fā)生故障時，應當立即進行搶修。

第五章　城市用水

第三十六條　城市供水企業(yè)與用戶應當依法訂立供用水合同，約定雙方的權利、義務和違約責任，并嚴格履行。

第三十七條　用戶應當按時交納水費，對水費有異議的，可以向城市供水行政主管部門投訴。

第三十八條　用戶應當按照不同用水類別和實際用水量申請安裝經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格的結算水表，發(fā)現(xiàn)結算水表損壞的，應當及時報告城市供水企業(yè)。

第三十九條　新裝、改裝水表及停用、過戶、改變用水性質(zhì)的用戶，應當?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理相關手續(xù)，并按照有關規(guī)定交納費用，由城市供水企業(yè)負責實施。

第四十條　城市供水行政主管部門應當根據(jù)用水單位的發(fā)展需要，合理確定并及時調(diào)整用水計劃指標，對用水單位實行計劃用水和定額管理。

超計劃用水的單位，按規(guī)定應當繳納超計劃用水加價水費。加價水費的標準由市價格主管部門會同市城市供水行政主管部門核定，并報省價格主管部門批準后執(zhí)行。

第四十一條　城市供水行政主管部門收取的超計劃用水加價水費，應當納入財政專戶，專頂用于城市供水設施的建設和管理。

第四十二條　城市公共消火栓是城市消防專用設施。任何單位和個人不得擅自啟用。消防部門每月上旬應當將上月啟用消火栓的位置和用水量通報城市供水企業(yè)。

第四十三條　市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等用水，應當在指定區(qū)域內(nèi)從指定的取水設施取水，并裝表計量、按量收費。

第四十四條　任何單位和個人不得擅自在城市供水管道上直接裝泵加壓取水。對水壓有特殊要求的，可以采用間接取水加壓。

經(jīng)城市供水企業(yè)同意安裝供水管道直接加壓設備的，應當符合國家和本市的相關標準和規(guī)定。

第四十五條　自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)不得擅自與城市公共供水管道連接。因特殊情況需要連接的，應當向城市公共供水企業(yè)提出用水申請，設計方案應當征求城市公共供水企業(yè)的同意；工程竣工后由城市公共供水企業(yè)驗收合格，方可與公共供水管網(wǎng)連接使用。

禁止再生水菅道、供熱管道或者生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第四十六條　禁止任何單位和個人有下列用水行為：

（一）未經(jīng)城市供水企業(yè)同意，在城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水；

（二）非因消防需要，擅自開啟消火拴和消防防險裝置；

（三）繞過結算水表接管取水，

（四）拆除、偽造、開啟法定或者授權的計量檢定機構加封的結算水表或者設施封印；

（五）私裝、改裝、毀壞結算水表或者干擾結算水表正常計量；

（六）其他盜用城市供水的行為。

第四十七條　任何單位和個人未經(jīng)城市供水行政主管部門批準，不得擅自轉(zhuǎn)供城市公共用水。

第四十八條　建衛(wèi)城市節(jié)水專項資金投入制度。市財政每年用于城市節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水科研、節(jié)水技術改造和節(jié)水技術推廣、再生水利用建設和公共節(jié)水設施建設（不含城市供水管網(wǎng)改造）等的投入不低于財政支出的1‰．

第四十九條　用水單位應當把節(jié)約用水措施納入技術改造計劃，不斷提高水的重復利用率和污水處理回用量。

第五十條　用水單位和個人應當使用國家規(guī)定的節(jié)水型器具和設備。禁止使用國家已明令淘汰的水表、龍頭、閥門和管材。對不合格的產(chǎn)品，經(jīng)營單位不得銷售，建設單位不得采購

第六章　城市供水設施維護

第五十一條　城市公共供水設施，以總水表結算的，總水表及總水表以外的供水設施歸城市公共供永企業(yè)所有，總水表以內(nèi)的歸用戶所有；以戶表結算的，以進入建筑物前總閥門為界，總閥門及總閥門以外的供水設施歸城市公共供水企業(yè)所有，總閥門以內(nèi)的歸用戶所有。自建設施供水的供水設施歸自建供水單位所有。

供水設施的管理、養(yǎng)護、維修，由產(chǎn)權人負責。

第五十二條　城市供水企業(yè)應當對其負責管理的城市供水設施定期進行檢查維護，并按照規(guī)定進行巡檢，確保城市供水設施安全運行。

第五十三條　固工程建設需要改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的，建設單位應當向城市供水行政主管部門、規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后，并采取相應的補救措施，由城市公共供水企業(yè)負責實施，所需費用由建設單位承擔。

凡需遷移或者拆表銷戶的，用戶或者建設單位應當在施工前結清水費，城市供水企業(yè)負責遷移或者拆表銷戶。

第五十四條　城市供水企業(yè)或者城市供水設施管理單位在接到有關城市供水設施損壞、漏水事故報告后，應當及時修復。

城市供水企業(yè)在搶修或者維修城市供水設施時，應當對現(xiàn)場采取必要的防護措施。

第五十五條　城市供水企業(yè)應當根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況，對老舊、破損嚴重的供水管道按照計劃進行更新改造。

第五十六條　涉及城市供水設施的建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城市供水企業(yè)查詢地下供水管網(wǎng)情況。凡施工影響供水設施安全的，應當與城市供水企業(yè)商定保護措施，由施工單位負責實施。

施工單位在施工中造成城市供水設施損壞的，應當及時通知城市供水企業(yè)修復，并承擔修復費用，賠償損失，給單位和個人造成損失的，應當承擔相應民事責任。

第五十七條　用戶應當妥善保護結算水表，不得將結算水表及以外的公共供水管道等設施占壓和覆蓋，不得人為破壞。

第五十八條　禁止下列損害城市公共供水設施、危害城市供水安全的行為。

（一）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全防護范圍內(nèi)，從事建造建筑物或者構筑物、埋設線桿、挖坑取土、堆放物品、種植樹木等危害城市供水安全的活動：

（二）損壞、盜竊、擅自啟閉管網(wǎng)閥門或者擅自移動、遷移、拆除、占用、改裝城市公共供水設施的：

（三）向城市公共供水設施排放污水、傾倒垃圾的：

（四）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

（五）其他損害城市公共供水設施、危害城市供水安全的行為。

第五十九條　城市公共消火栓由城市供水行政主管部門按照城市消防統(tǒng)一規(guī)劃組織建設，委托城市公共供水企業(yè)管理和維護，其經(jīng)費從城市建設維護費中列支。

第七章　罰則

第六十條　違反本辦法規(guī)定的，由有關行政執(zhí)法部門依據(jù)相關法律法規(guī)予以處罰。

對盜用和破壞城市供水的違法犯罪行為由司法機關依法追究刑事責任，

第六十一條　阻礙城市供水行政主管部門或者其他有關部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《治安處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條　城市供水行政主管部門和城市供水企業(yè)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級部門給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章　附則

第六十三條　本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。

自建設施供水，是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供水。

二次供水，是指從公共供水管道或者自建設施供水管道取水后，另行通過貯存、加壓等設施為用戶提供生活、生產(chǎn)用水。

城市供水工程，是指城市公共供水和自建設施供水系統(tǒng)中的取水設施、凈水廠、輸配水管網(wǎng)及其附屬設施建設、二次供水工程等。

二次供水設施，是指從公共供水管道或者自建設施供水管道取水后，用于儲存的水池（罐）、加壓設備。

結算水表，是指用于城市供水企業(yè)與用戶發(fā)生計量和水費結算的水表；已實現(xiàn)水表出戶、一戶一表、計量到戶的，是指由城市供水企業(yè)抄表到戶的終端水表。

第六十四條　本辦法自2007年8月1日起施行。

發(fā)布部門：寶雞市政府　發(fā)布日期：2007年07月01日　實施日期：2007年08月01日　(地方法規(guī))